濟南市政府于11月18日印發了《濟南市空氣重污染天氣應急預案》(以下簡稱《預案》),今后將成立重污染天氣應急工作指揮部,負責指揮重污染天氣的應對工作。預警分紅、橙、黃三個等級,根據預測的環境空氣質量指數(AQI),將重污染天氣預警分為紅色、橙色、黃色三個等級,紅色預警為最高級別。
環保部10月空氣質量較差城市:濟南位列第六
19日,環境保護部發布10月份74個城市空氣質量狀況。濟南依然列入空氣質量相對較差的前10位城市名單。來自山東省環保廳的數據顯示,10月份,濟南“藍天白云,繁星閃爍”天數為13天,比9月多了一天,但是PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫等四項主要污染物均同比惡化。
此外,今年前九個月,根據環保部通報的全國74個重點城市環境空氣質量排名,濟南有八個月位于全國空氣質量最差的前十名。據環保部門的研究,濟南揚塵及風沙塵對可吸入物PM10的貢獻率為36.1%,對PM2.5的貢獻率為24.1%,均為第一位的貢獻物。其中PM2.5占PM10的比例僅在50%左右,而細顆粒占可吸入顆粒的比例越低,說明揚塵越嚴重。
依據預警等級啟動相應應急措施
《預案》明確,根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012),環境空氣質量指數(AQI)大于200,即空氣環境質量達到重度(含)及以上污染程度的大氣污染。按照《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)的分級方法,制定了相應的預警等級。
重污染天氣預警等級分為紅色、橙色、黃色預警,紅色預警為最高級別。《預案》提出,濟南市環保局、氣象部門建立專線網絡連接,充分共享監測信息資源,聯合組織開展城市環境空氣質量預報、重污染天氣監測預警工作。建立重污染天氣聯合會商機制。由濟南市環保、氣象部門聯合組建專家咨詢組,構建視頻交流平臺,開展重污染天氣預警會商,會商后聯合發布城市環境空氣質量預報及預警信息。
當空氣質量預測一天(含)以上發生極嚴重污染天氣時(AQI=500),發布紅色預警(I級),啟動I級響應。I級響應時,在II級響應措施基礎上,至少增加以下措施:繞城高速以內機動車實施單雙號限行(公交、出租等民生保障車輛和正在執行緊急公務的軍車、警車、消防車、救護車、工程及電力搶險等車輛除外);增加公交車運力,延長公交車營運時間,及時向社會公布延長營運時間信息;停止所有大型戶外活動;停止除保障群眾基本生活必需之外的一切向大氣排放污染物的生產活動,中小學、幼兒園應當臨時停課。
處罰重點廢氣污染源超標排放企業
除了政策出臺,濟南市還加大了對廢氣排放企業的監察力度。近日,濟南市環保局組織對部分重點工業企業大氣污染物排放情況進行了專項檢查。據了解,此次濟鋼集團有限公司因多處違規被處罰,處罰金額高達47.509萬元。
此次檢查采取突擊檢查方式,同時開展了現場采樣監測。檢查、監測結果表明,5家企業煙(粉)塵嚴重超標,分別為濟南庚辰鋼鐵有限公司超標4.38倍,濟南達利食品有限公司超標3.32倍,山東閩源鋼鐵有限公司超標2.12倍,濟南熱電有限公司明湖熱電廠超標1.07倍,山東球墨鑄鐵管有限公司超標1.04倍。3家企業二氧化硫超標嚴重,分別為山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司1臺燒結機超標4.93倍,濟南熱電有限公司明湖熱電廠超標1.99倍,濟南達利食品有限公司超標1.77倍。
現場檢查還發現,山東球墨鑄鐵管有限公司利用旁路大量排放未經脫硫處理的原煙氣,山東閩源鋼鐵有限公司1臺燒結機原煙氣通過敞開的采樣孔持續泄漏,濟南庚辰鋼鐵有限公司2臺燒結機煙道漏風明顯,均屬違法排污行為。另外,廠區內防塵措施不到位的問題也在一些企業不同程度的存在,其中山東球墨鑄鐵管有限公司和山東閩源鋼鐵有限公司兩家單位,絕大部分煤堆、料堆、道路均未采取有效的防塵措施,廠區內揚塵污染嚴重。
揚塵系主要攻堅目標
目前濟南市有5800處在建工地,由于對揚塵治理的措施和投入不夠,不少工地現場及道路運輸途中的揚塵都非常嚴重。位于城郊結合部、新開發片區的大片在建工地,是此次建筑工地揚塵治理的重點。
《濟南市城區建設揚塵治理集中行動實施方案》要求開展為期兩個月的集中整治,通過對城區及周邊房屋建筑工地、市政施工工地、建筑物拆除工地、園林綠化施工工地、城市地面裸露區域、環衛保潔、渣土運輸等揚塵實施集中治理,有效控制揚塵污染,促進大氣環境質量持續改善,進一步購建城區建設揚塵污染治理長效機制。專項行動中,包括建設工地揚塵污染治理、建筑渣土運輸揚塵污染治理、城區地面裸露區域揚塵污染治理工作。
方案明確了各部門在專項行動中的工作職責,并明確提出,對現場管理差、措施落實不到位的建設、施工、監理、運輸等單位,要依據有關法律法規給予行政處罰;對逾期仍未達到揚塵治理要求的,要同住其停工、停業整頓。凡發現慢作為、不作為、被媒體曝光的單位和個人,由濟南市紀檢監察部門按照相關規定追究問責。