浙江省杭州市余杭區(qū)環(huán)保局日前出臺(tái)了《杭州市余杭區(qū)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度（試行）》《杭州市余杭區(qū)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》《杭州市余杭區(qū)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作指南（試行）》等文件，通過完善六項(xiàng)制度、規(guī)范流程要求、強(qiáng)化考核機(jī)制這三大舉措，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)。

　　完善六項(xiàng)制度 規(guī)范檢測(cè)行為

　　為了加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，余杭區(qū)環(huán)保局制定了六項(xiàng)制度：一是申請(qǐng)備案制度，明確準(zhǔn)入條件，開展的檢測(cè)業(yè)務(wù)必須與備案的內(nèi)容一致，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器數(shù)據(jù)的客觀、公正、有效；二是信息登記制度，須按區(qū)環(huán)保局要求進(jìn)行信息登記，區(qū)環(huán)保局定期向社會(huì)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息登記情況，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)公開信息，自覺接受社會(huì)公眾和環(huán)保部門監(jiān)督；三是服務(wù)承諾制度，制定本機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作指南，簽訂從業(yè)行為承諾書，并向社會(huì)公開；四是質(zhì)量保證制度，環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系，完善從業(yè)務(wù)承接到資料存檔的全過程管理制度，細(xì)化質(zhì)量控制程序，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范環(huán)境檢測(cè)行為；五是考核和信用登記制度，建立完善考核和信用登記制度，按照《杭州市余杭區(qū)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理；六是責(zé)任追究制度，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　明確檢測(cè)程序 提升服務(wù)質(zhì)效

　　為解決現(xiàn)有社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的一些問題，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，提升服務(wù)質(zhì)量，余杭區(qū)環(huán)保局詳細(xì)規(guī)范了資料收集、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、結(jié)果出具、報(bào)告編寫等5個(gè)階段內(nèi)容，即明確服務(wù)承諾，保證廉潔從業(yè)，嚴(yán)格按照相應(yīng)資質(zhì)條件、監(jiān)測(cè)能力范圍承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，不轉(zhuǎn)包監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，不出租、不出借檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，遵守職業(yè)道德，不弄虛作假，不泄漏業(yè)主單位秘密，講求專業(yè)信譽(yù)；明確規(guī)定服務(wù)工作時(shí)限，要求按時(shí)完成檢測(cè)開展的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)效率；明確檢測(cè)服務(wù)流程，即前期的資料收集和現(xiàn)場(chǎng)踏勘、檢測(cè)方案編寫或確認(rèn)（確認(rèn)主要為政府招標(biāo)項(xiàng)目）、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)實(shí)施、檢測(cè)結(jié)果出具、評(píng)價(jià)分析報(bào)告編寫等5個(gè)環(huán)節(jié)；明確價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定合理的價(jià)格明細(xì)，不得隨意抬高或壓低收費(fèi)，不得采取其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂環(huán)境檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)；明確服務(wù)公開，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)各自網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所公開相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)、資質(zhì)證書等級(jí)等內(nèi)容。

　　嚴(yán)格考核機(jī)制 實(shí)施獎(jiǎng)懲措施

　　余杭區(qū)環(huán)保局采取日常考核與年度集中考核相結(jié)合的方式對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，堅(jiān)持做好“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范考核內(nèi)容，包括符合國(guó)家規(guī)定、檢測(cè)方案可行、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范正確、監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、結(jié)果評(píng)價(jià)正確、服務(wù)質(zhì)量等6個(gè)方面；規(guī)范考核細(xì)則，檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核及信用評(píng)定采用計(jì)分制，日常考核分占總分權(quán)重50％、集中考核分占總分權(quán)重40％、征詢意見反饋得分占總分權(quán)重10％；規(guī)范考核結(jié)果，檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果實(shí)行排名制，按不同分值排序，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等次，年度考核優(yōu)秀的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；年度考核合格，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)作出書面說明；年度考核不合格的，將責(zé)令其限期整改（整改期限不少于6個(gè)月），在整改期間內(nèi)暫停這一檢測(cè)機(jī)構(gòu)在余杭境內(nèi)開展環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　在實(shí)施制度和措施落實(shí)中，余杭區(qū)環(huán)保局做到令行禁止，注重實(shí)效，先后對(duì)3家優(yōu)秀企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)3家考核不合格的企業(yè)給予6個(gè)月整改期限，并在整改期內(nèi)暫停開展檢測(cè)業(yè)務(wù)，使第三方檢測(cè)企業(yè)受到極大震懾。

　　余杭區(qū)環(huán)保局表示，他們將積極做好監(jiān)督者，使得社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷提高誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為環(huán)境管理服務(wù)。