浦東市場監管局立足大型超市這一食品安全重點對象，著力創新機制、優化方法，探索構建“政府監管、行業自律、企業自治”的食品安全共治新格局，取得了積極成效。

　　一、“嚴管”與“立制”同步，發揮政府監管作用

　　社會共治的重要一環就是政府部門在保障食品安全上落實監管責任，履行最嚴執法。浦東市場監管局始終堅持問題導向，把日常巡查中發現的問題作為重點治理目標。針對在重點商圈執法時發現超市賣場存在的不規范經營情況和食品安全隱患，以《上海市食品安全條例》和《上海市食品經營許可管理實施辦法（試行）》新頒布實施為契機，采取兩方面措施提升監管效能：一方面加強協同聯動，實現“全過程”無縫監管。將許可現場核查、舉報投訴處置和日常監管執法等有機結合，探索形成對超市賣場等高風險食品企業監管的“數據共享、人員對接”等工作聯動機制。近期對16家大型超市、賣場開展了全覆蓋專項檢查，對食品違法行為立案查處7起。一方面完善工作機制，推動“制度化”長效治理。完善對大型超市“全項徹查”、重點檢查等工作方案和操作細則，順利檢查“一張表”，實現工作流程法治化、標準化、科學化。

　　二、“監督”與“服務”并舉，提升企業自治能力

　　增強行業的自律意識，離不開政府的督促引導。浦東市場監管局注重在監管的同時優化服務，著力體現管理的“溫度”。一是圍繞“短板”，開展“針對性”培訓。針對商品索證索票不符合要求、未建立臨保制度等“短板”，組織“青年突擊隊”食品安全檢測管理協會等，開展全區大中型超市專題培訓，今年以來已培訓60余家超市賣場的80多名負責人，針對食品安全、產品追溯、經營許可等多方面開展業務指導和交流。二是拓展平臺，加強“即時性”輔導。建立面向企業的“交流微信群”，就企業遇到的疑難問題隨時答疑解惑；借助微信公眾號等媒體，對共性問題、共同關心的問題加強指導和預警提示，幫助企業及時發現問題、防控問題。

　　三、“信用約束”和“協會培訓”結合，提升行業自律能級

　　一方面，健全行業信用管理機制，對大賣場進行企業進行信用評估，并將評估情況納入“浦東新區事中事后綜合監管平臺”，在各部門間信息共享，進行信用聯合懲戒；并借助信息公示等手段，發揮“食品放心超市”的示范作用和行政處罰等典型案例的警示作用，推動行業規范經營。一方面，支持建立超市行業協會。推動和支持轄區代表性大超市牽頭發起“超市行業協會”，指導和推動協會以加強行業自律為己任，積極制定自律規則、構建行業標準、強化自我監督，著力以“業界自治”保障群眾“舌尖上的安全”。