為加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事中、事后監(jiān)管，做好國家職業(yè)病防治項目工作，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)健康檢查管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第2號）《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（國家衛(wèi)生健康委令第4號），國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域證照分離改革措施的通知》（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13號）和中央對地方轉(zhuǎn)移支付職業(yè)病防治項目工作要求，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化職業(yè)健康領(lǐng)域改革，推動職業(yè)健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出質(zhì)量和效率，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和管理方法，加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制，規(guī)范職業(yè)病防治項目實施，增強(qiáng)服務(wù)主體責(zé)任意識，提升服務(wù)質(zhì)量和資金使用效率，為用人單位和職業(yè)人群提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)健康服務(wù)。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)，放管結(jié)合。以國家職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在放寬職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)主體準(zhǔn)入條件的同時，通過以質(zhì)量為核心的績效評估，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。
（二）公平公正，科學(xué)客觀。以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)及時獲得數(shù)據(jù)、核驗數(shù)據(jù)，同時結(jié)合必要的現(xiàn)場審查，做出客觀公正的評估。
（三）量質(zhì)并重，獎優(yōu)罰劣。以目標(biāo)為導(dǎo)向，績效評估結(jié)果要體現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、滿意度等基本內(nèi)容，通過量化評分體現(xiàn)績效水平差異，并將評估結(jié)果與相關(guān)獎罰措施結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)效率提升。
三、評估主體
績效評估主體為市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)組織制（修）訂績效評估方案，對績效評估過程進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)。績效評估工作由市衛(wèi)生健康委組織實施，負(fù)責(zé)組建評估團(tuán)隊，收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，開展現(xiàn)場評估，提供評估結(jié)果，建立評估結(jié)果管理臺賬等相關(guān)工作（詳見附件5、6、7）。
四、評估對象
績效評估對象為經(jīng)市衛(wèi)生健康委認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在市衛(wèi)生健康委備案的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)；實施國家職業(yè)病防治項目的各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門。
五、評估內(nèi)容
職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評估內(nèi)容主要包括技術(shù)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和滿意度，兼顧保持資質(zhì)的能力狀況、違法違規(guī)線索等。職業(yè)病防治項目績效評估內(nèi)容主要包括組織管理、監(jiān)測任務(wù)完成情況、監(jiān)測對象滿意度。
根據(jù)職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不同類別和區(qū)縣職業(yè)病防治項目工作內(nèi)容，分別制定了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和國家職業(yè)病防治項目績效評估指標(biāo)體系，由一級、二級、三級指標(biāo)構(gòu)成，明確了每一項指標(biāo)的內(nèi)容、賦分、評分標(biāo)準(zhǔn)、評估方式和數(shù)據(jù)來源（詳見附件1、2、3、4）。
六、評估方式
評估方式以線上評估為主，線下評估為輔。評估數(shù)據(jù)主要來源于重慶市職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)、電話或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查以及評估對象提供的相關(guān)佐證材料；對難以實現(xiàn)線上評估的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采取必要的現(xiàn)場審查予以補(bǔ)充，共同形成評估結(jié)果。
七、評估程序
（一）自評。每年12月初評估對象根據(jù)各自適宜的評估指標(biāo)體系進(jìn)行年度自評，形成自評報告和相關(guān)佐證材料，于12月15日之前將自評結(jié)果和佐證材料提交市疾控中心。
（二）復(fù)評。根據(jù)評估工作需要，市衛(wèi)生健康委從重慶市職業(yè)健康專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成績效評估專家組。績效評估專家組結(jié)合評估對象線上數(shù)據(jù)、自評結(jié)果、相關(guān)佐證材料進(jìn)行復(fù)核，開展必要的線下復(fù)核，依據(jù)線上和線下復(fù)核結(jié)果進(jìn)行量化評分，形成市級復(fù)評報告。市級復(fù)評工作于次年1月30日之前完成。
（三）反饋。市級復(fù)評完成后應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將復(fù)評報告反饋給評估對象。評估對象對復(fù)評報告有異議的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出意見，并提供相應(yīng)的佐證材料，由評估專家組進(jìn)行審議，確定是否采納。
（四）確認(rèn)。經(jīng)自評、復(fù)評、反饋程序后，由市衛(wèi)生健康委確認(rèn)。
八、結(jié)果運用
綜合運用績效評估結(jié)果，結(jié)合排名公示、考核分配、資質(zhì)管理、依法處置，促進(jìn)評估對象持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效率。
（一）排名公示。市衛(wèi)生健康委根據(jù)評估對象績效評估分值從高到低進(jìn)行排名，在績效評估結(jié)果確認(rèn)后30日內(nèi)在一定范圍內(nèi)公布。
（二）考核分配。各區(qū)縣職業(yè)病防治項目績效評估結(jié)果納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年度績效評價結(jié)果運用，與次年項目資金分配掛鉤，并作為市政府對各區(qū)縣政府職業(yè)病防治工作考核的重要依據(jù)。
（三）資質(zhì)管理。職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評估結(jié)果作為資質(zhì)管理的重要依據(jù)。
（四）依法處置。對職業(yè)病防治項目工作任務(wù)未完成或績效評價分值明顯偏低的單位，由市衛(wèi)生健康委進(jìn)行約談；對存在弄虛作假、重大質(zhì)量缺陷、違法違規(guī)行為的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將作為線索移交給相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門依法依規(guī)處置。
（五）持續(xù)改進(jìn)。績效評估對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，在排名公示后30日內(nèi)形成整改報告，報市衛(wèi)生健康委。
九、工作要求
（一）各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門要高度重視職業(yè)病防治項目績效評估工作，結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價，加強(qiáng)項目管理，確保工作任務(wù)落實。將職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及職業(yè)病防治項目績效評估結(jié)果與職業(yè)健康工作相結(jié)合，提升職業(yè)病防治工作水平。本方案自2022年2月9日起施行。
（二）職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將績效評估結(jié)果作為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平的重要抓手，加強(qiáng)管理，依法依規(guī)開展服務(wù)，為服務(wù)對象提供更高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。
（三）市疾控中心要加強(qiáng)組織管理和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制作用，不斷完善重慶市職業(yè)健康綜合管理信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)對職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治項目的技術(shù)指導(dǎo)，遵循公平公正、科學(xué)客觀的基本原則，為績效評估提供及時、客觀、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保評估結(jié)果真實有效。
