筆者從國土資源部7月29日舉行的《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》新聞通氣會上了解到,國土資源部自組建以來,逐步加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作,基本形成了由國家級、省級、市級和縣級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組成的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系。
為保護地質(zhì)環(huán)境,保障資源合理開發(fā)利用,促進經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,國土資源部組建以來,積極開展地質(zhì)災(zāi)害、地下水、礦山等地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,取得了一系列監(jiān)測成果。但是,由于之前沒有專門的行政法規(guī)或部門規(guī)章對地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理進行具體規(guī)定,地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理實踐中還存在地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不健全、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善、監(jiān)測行為不規(guī)范、監(jiān)測設(shè)施保護不力等問題。
據(jù)了解,為進一步建立和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理制度,促進地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測組織實施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和成果應(yīng)用等制度化和規(guī)范化,2014年4月29日,國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第59號令,發(fā)布《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,并于今年7月1日起施行!掇k法》共33條,規(guī)定了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的目的依據(jù)、定義、原則、主體、要求、組織實施、適用范圍、法律責(zé)任等。
針對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)遺跡監(jiān)測以及其他相關(guān)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測儀器,《辦法》提出,地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測堅持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、群專結(jié)合的原則。其中:自然地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由縣級以上國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織實施;工程建設(shè)影響的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實施;國土資源部負(fù)責(zé)全國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理工作。
《辦法》進一步明確了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組成要素和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由監(jiān)測點、監(jiān)測站和監(jiān)測信息系統(tǒng)組成?h級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
國土資源部相關(guān)人士表示,《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的出臺,是繼2006年《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》頒布以來,地質(zhì)環(huán)境管理領(lǐng)域的又一件大事,標(biāo)志著地質(zhì)環(huán)境保護工作邁上了一個新臺階。