河北省將建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、水資源、水土流失、耕地等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)地面生態(tài)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)。推進(jìn)野外生態(tài)監(jiān)測(cè)站、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)等建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、湖泊濕地、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園等監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)估。國(guó)家和省、市重點(diǎn)監(jiān)控排污單位,要建設(shè)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控排污單位要根據(jù)實(shí)際建設(shè)污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。省級(jí)工業(yè)園區(qū)要建設(shè)特征污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng),密切關(guān)注特征污染物變化情況,并實(shí)現(xiàn)與全省污染源監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計(jì)生、氣象等部門(mén)獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、水資源、水土流失等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,開(kāi)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。
建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系
方案提出,要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。建設(shè)全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系,提高全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平,強(qiáng)化污染源追蹤與解析。建立主要水體、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系,開(kāi)展重點(diǎn)流域、重要湖庫(kù)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究。提升土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輻射自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。建立重點(diǎn)監(jiān)控污染源監(jiān)測(cè)自動(dòng)報(bào)警體系,提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力。
培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)
我省將培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化,進(jìn)一步開(kāi)放監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。
方案還提出,我省將率先啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點(diǎn),到2020年全面實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,確保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。
我國(guó)到2020年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋
2015年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出全面規(guī)劃和部署。按此方案,環(huán)保部將適度回收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán),建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。到2020年,全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)的全覆蓋,以及各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)共享。這將為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)提供重要支撐。
加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)讓環(huán)境數(shù)據(jù)“明明白白”
當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)狀以及環(huán)境狀況的瞬息多變,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及與監(jiān)管的快速有效互動(dòng)都提出了很高要求。日前,國(guó)務(wù)院辦公廳了印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,該方案提出,目前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在大量亟需解決的突出問(wèn)題,難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要,影響了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、權(quán)威性和政府公信力,必須加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三大區(qū)域建成空氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)
環(huán)保部提供的資料顯示,隨著2014年12月珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)的基本建成,我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域中心均已建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái),并可以開(kāi)展預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。目前,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)化,空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息在環(huán)境保護(hù)部和新華網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布。環(huán)保部還將力爭(zhēng)在今年底前,使直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市全部具備空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力。
數(shù)千網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
盡管我國(guó)已建立各級(jí)監(jiān)測(cè)站2700多家,監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備26.8萬(wàn)臺(tái)(套),338個(gè)地級(jí)及以上城市都實(shí)時(shí)發(fā)布6項(xiàng)污染物濃度、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù),但離決策和公眾需求,還有距離。因此,《方案》提出:“全面設(shè)點(diǎn),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”。要求“環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素,布局合理、功能完善的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),客觀、準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況。”
全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享監(jiān)測(cè)信息
《方案》明確表示要實(shí)現(xiàn)“全國(guó)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享”,具體提出了建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息三項(xiàng)措施。
在“統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息”方面,《方案》強(qiáng)調(diào),依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力,保障公眾知情權(quán)。
科技創(chuàng)新強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力
《方案》在“基本原則”中就提出,科學(xué)監(jiān)測(cè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依靠科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)科研和綜合分析,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平等。
《方案》要求,“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力”。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法研究,促進(jìn)和鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品與技術(shù)手段在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開(kāi)展國(guó)際合作,提升我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力。