近日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》（浙委辦發(fā)〔2017〕97號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)各級(jí)黨委食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府食品安全行政責(zé)任作出具體要求。《辦法》的制發(fā)是貫徹黨的十九大提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、讓人民吃的放心”要求的重要舉措，將進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”和“四個(gè)最嚴(yán)”的指示要求，進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全治理能力水平。

　　一、起步早，基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。早在2015年，根據(jù)習(xí)總書記提出的“各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起‘促一方發(fā)展、保一方平安’的政治責(zé)任”，我省嵊州市、新昌縣、衢江區(qū)、三門縣等基層黨委政府就開始探索完善食品安全責(zé)任機(jī)制，先行探索實(shí)踐食品安全黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”機(jī)制建設(shè)，取得了良好成效。在總結(jié)全省各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2017年初浙江省食安辦著手起草全省統(tǒng)一的食品安全黨政同責(zé)文件，并深入基層調(diào)查研究，奔赴兄弟省份借鑒經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各地各部門意見，制定了符合我省實(shí)際、明確黨委政府責(zé)任的《辦法》。

　　二、內(nèi)容實(shí)，明確黨委政府責(zé)任。《辦法》共6章29條，明確了各級(jí)黨委食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和地方政府食品安全行政責(zé)任。一是明確黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《辦法》明確規(guī)定，各級(jí)黨委要把食品安全工作納入黨委工作重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容；省委常委會(huì)要每年聽取食品安全工作情況匯報(bào)。二是明確政府行政責(zé)任。《辦法》明確要求，各級(jí)政府要履行好強(qiáng)化屬地責(zé)任、健全監(jiān)管體制、完善監(jiān)管制度、提升監(jiān)管能力、落實(shí)保障機(jī)制等職責(zé)，探索建立政府定期向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商食品安全工作的機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管整體合力，做強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，將食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任。同時(shí)，結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)食安辦全覆蓋的實(shí)際，《辦法》對(duì)基層食安辦建設(shè)方面提出要求，明確規(guī)定要強(qiáng)化食品安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全協(xié)管員、信息員工作考核。三是明確獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。《辦法》強(qiáng)調(diào)，要制定食品安全工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為C級(jí)的設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)食品安全主要監(jiān)管部門，視情按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加該年度評(píng)優(yōu)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

　　三、站位高，黨政同責(zé)落實(shí)有力。浙江省委省政府一直來(lái)高度重視食品安全工作，省委書記車俊、省長(zhǎng)袁家軍多次對(duì)食品安全工作作出批示指示，并高度關(guān)注《辦法》制定工作進(jìn)展，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議專門聽取審議了《辦法》，要求抓緊制定出臺(tái)《辦法》。雖然《辦法》剛出臺(tái)，但浙江省近年來(lái)按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，圍繞省委“兩個(gè)高水平”目標(biāo)，以“雙安雙創(chuàng)”為總載體和主抓手，全力推進(jìn)黨政同責(zé)落實(shí)，全省食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。一是堅(jiān)持全域齊創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，4個(gè)市縣的亮點(diǎn)工作入選全國(guó) “雙安雙創(chuàng)”成果展國(guó)家綜述展館（全國(guó)共10個(gè)入選），首批7個(gè)省級(jí)食品安全縣順利通過(guò)驗(yàn)收。二是堅(jiān)持創(chuàng)新治理，不斷強(qiáng)化智慧監(jiān)管，打造了“百日系列整治行動(dòng)”“千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”等食安工作品牌，在網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管、食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、“放心肉菜超市”創(chuàng)建、“陽(yáng)光廚房”建設(shè)等方面成效顯著、亮點(diǎn)突出。三是堅(jiān)持全民參與，打造食品安全社會(huì)共治浙江樣本，4年出臺(tái)了4個(gè)文件持之以恒推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，率先在全國(guó)出臺(tái)加強(qiáng)食品安全檢測(cè)社會(huì)共治指導(dǎo)意見、社會(huì)監(jiān)督員管理辦法等制度，率先開展食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)，全國(guó)首創(chuàng)“四個(gè)你我”活動(dòng)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)參保規(guī)模全國(guó)第一，扎實(shí)構(gòu)建了政銀聯(lián)手、政保聯(lián)合、政民聯(lián)心、政媒聯(lián)姻的食品安全社會(huì)共治格局。

　　下一步，浙江省制訂具體責(zé)任分解方案，明確責(zé)任單位和時(shí)限要求，確保《辦法》各項(xiàng)要求措施得到有效落實(shí)。