上海市食品安全委員會第五次全體(擴(kuò)大)會議傳出消息，配合國家食藥監(jiān)總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整，上海新組建食藥監(jiān)局“三定”方案業(yè)已確定。這意味著備受關(guān)注的食品安全監(jiān)管“多頭管理”現(xiàn)象將告終結(jié)，今后本市食品從生產(chǎn)、流通到餐飲環(huán)節(jié)將由食藥監(jiān)局“一頭”監(jiān)管。

　　食品安全涉及到從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)，從世界范圍看，相應(yīng)的食品安全管理主要分為“多部門分段管理”和“單一部門綜合管理”兩種模式。此前，我國采取的是多部門分段管理模式，簡單說，即農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)檢部門監(jiān)管食品加工環(huán)節(jié)，工商部門管理食品流通環(huán)節(jié)，食藥監(jiān)部門管理餐飲單位等。但多年來，諸如“毒豆芽”、“瘦肉精”等食品安全事件的出現(xiàn)提示多部門分段監(jiān)管容易導(dǎo)致“食品安全縫隙環(huán)節(jié)無人管”的問題。

　　今年，國務(wù)院啟動新一輪機(jī)構(gòu)改革，對備受爭議的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)分段監(jiān)管職能開展整合，明確新組建的國家食品藥品安全監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)除種植、屠宰環(huán)節(jié)以外，食品安全從生產(chǎn)線到餐桌的整鏈條監(jiān)管。國家食藥監(jiān)總局據(jù)此對主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行調(diào)整，簡稱“三定”方案(定機(jī)構(gòu)、定職能、定編制)。據(jù)此，今年上海也啟動全市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。昨天的會議透露，備受關(guān)注的上海新組建食藥監(jiān)局“三定”方案已確定，目前，市級層面監(jiān)管人員劃轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，工商、質(zhì)檢部門中與食品安全監(jiān)管相關(guān)的處室已經(jīng)完整劃轉(zhuǎn)到食藥監(jiān)局下。

　　即日起到11月底前，區(qū)縣街鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)管體制改革也將完成，并以此為契機(jī)落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)力量。與此同時，本市還將鼓勵浦東新區(qū)先行先試，探索食品安全綜合監(jiān)管體制的改革。

　　據(jù)此，本市食品安全監(jiān)管將從“多頭管理”向“一頭管理”轉(zhuǎn)變，對食品和藥品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行無縫監(jiān)管。基于食品安全監(jiān)管全新體制運(yùn)轉(zhuǎn)的新食藥監(jiān)局將于明年亮相。

　　昨天的會議還宣布上海食品安全智囊團(tuán)成立。市食安委根據(jù)各方意見，遴選了51位國家和本市有關(guān)專家組建食品安全專家智囊團(tuán)，廣開言路，增強(qiáng)食品安全相關(guān)決策的科學(xué)性。副市長、市食安委主任時光輝出席昨天的會議并講話。